"‘보은인사 논란’ 킨텍스 감사, 절차 공정성 검증이 핵심"

[고양신문] 국내 최대 규모의 국제전시장인 킨텍스 감사 선임과 관련해 이동환 시장의 ‘낙하산 인사’ 의혹을 밝히기 위한 고양시의회 행정사무조사 특별위원회의 활동이 본격화되고 있다. 해당 특위는 감사 선임 과정의 절차적 정당성과 후보자의 자격을 면밀히 점검하고 있다. 당초 7월 말에서 올해 연말까지 활동을 연장해 진상 규명에 나서고 있다.

최규진 조사특위 위원장(더불어민주당)은 6일 본지와의 인터뷰에서 "감사 선임 과정 전반에서 전문성과 공정성이 결여된 정황이 다수 포착됐다"며 "시민들의 신뢰를 회복하려면 절차적 투명성과 제도 개선이 반드시 필요하다"고 강조했다.

이에 특위는 지난달 3회에 걸쳐 행정사무조사를 진행했지만, 고양시와 킨텍스 측의 자료 미제출로 인해 조사 초기 이틀간은 사실상 파행됐다. 마지막 날인 7월 25일에야 제한적인 질의가 진행됐고, 이 과정에서 △임원 추천위원회 구성 및 추천의 공정성 △이사회 및 주주총회의 절차 준수 여부 △감사 후보자의 경력 및 자격 문제 등이 핵심 쟁점으로 부각됐다. 

최 위원장에 따르면 이번에 문제가 된 킨텍스 감사 엄덕은씨의 경우 공시 사이트에 파주시 다문화가족지원센터 재직 이력이 유일하게 기재되어 있었다. 해당 경력조차 직책이나 업무 내용이 불분명한데다가, 심지어 임원 공시 작성 기준상 필수로 요구되는 '최근 3년 이내 경력'은 기재조차 되지 않았으며, 과거 인천 지역에서 소규모 피아노 학원을 운영한 사실에 대해서만 추가로 확인됐다. 이에 특위 위원들이 추가 경력 여부를 질의했지만 엄씨는 개인정보라는 이유로 공개를 거부해 논란이 일기도 했다. 

최규진 위원장은 "사실상 고양시 몫이라고 할 수 있는 킨텍스 감사 자리에 피아노 학원 운영자와 단순 상담업무 경력자 정도의 인물이 임명됐다는 사실 자체가 납득하기 어렵다"며 "감사로 임명된 엄씨가 이동환 시장 측근 시의원(엄성은 의원)의 동생이라는 점에서 보은 인사가 아니냐는 의혹이 짙다"고 주장했다.

자료 비공개 문제는 이뿐만이 아니다. 특위에 따르면 킨텍스 감사직은 절차상 고양시와 경기도, 코트라가 2명씩 추천해 구성하는 임원추천위원회에서 2~3명으로 후보를 압축한 뒤 주주총회를 통해 최종 선출한다. 그러나 최 위원장은 "각 후보들이 공정하게 경쟁했는지, 서류와 면접 평가가 정당했는지를 검증할 수 있는 점수표조차 이름이 모두 검은색으로 마스킹 된 채 제출됐다"며 "개인정보보호법 등을 이유로 공개를 거부하는 것은 시민을 기만하는 행위"라고 지적했다.

이에 특위는 자료 미제출에 대한 문제 제기를 지속해 왔으며, 결국 시 전략산업과는 국무총리 산하 개인정보보호위원회에 판단을 의뢰한 상태다. 심의 결과는 오는 10월경 나올 예정이며, 특위는 그 이후 자료를 확보해 심사 평가의 공정성을 재검토할 계획이다.

최 위원장은 "개인정보 보호도 중요하지만, 공공기관 고위직 인사에 대한 검증은 시민의 알권리 차원에서 반드시 이뤄져야 한다"며 "특히나 이번 사안의 경우 킨텍스 감사 본인이 정보제공의 당사자임에도 관련 자료 제출을 거부하는 것은 명백한 은폐 시도"라고 비판했다.

특위는 이밖에도 관용차량 사용 실태 등 엄 감사의 자질 문제, 선정 당시 배점 의혹 등도 함께 검토 중이다. 특히 관련 회의록에는 특정 성별 비율을 맞추기 위해 2배수 대신 3배수 후보를 상정하는 내용이 담겨 있어, 결과적으로 엄씨가 3순위임에도 불구하고 최종 선정된 것 아니냐는 의혹도 제기되고 있다.

특위는 이 같은 조사 필요성을 근거로 활동 기간을 오는 12월 말까지 연장했다. 최 위원장은 "단순한 낙하산 인사 검증을 넘어, 향후 고양시 출자·출연 기관의 인사 시스템 전반을 정비하고 제도적으로 보완하는 것이 목표"라며 “100만 도시 고양시에 걸맞은 행정 투명성과 책임 있는 인사가 이뤄져야 한다. 이번 조사가 단순한 감사 선임 논란에 그치지 않고, 제도적 개선으로 이어지기를 바란다”고 밝혔다.