[고양신문] 고양시 체육 행정의 현주소를 진단하고 체육회 운영의 실질적인 개선 방안을 모색하는 공론의 장이 열렸다. 고양시스포츠포럼(회장 안운섭, 이하 고스포)은 지난 12일 고양시의회 4층 영상회의실에서 ‘고양특례시 체육발전 및 체육회 운영개선 공청회’를 개최했다.

이날 공청회는 체육 분야의 재정·조례·조직·시설·연계체계를 시민의 눈높이에서 점검하고 구체적인 정책과제를 도출하기 위해 마련됐다. 양승환 대통령직속 지방시대위원회 자문위원이 좌장을 맡아 진행된 이날 행사에는 체육계 인사와 법률·행정 전문가, 시민 등이 참석해 열띤 논의를 펼쳤다.

첫 발제자로 나선 천경득 변호사는 지방체육회의 재정 안정과 투명성 확보를 위한 제도 개선 방안을 제시했다. 천 변호사는 “국민체육진흥법 제18조는 지자체가 지방체육회에 운영비를 ‘지원하여야 한다’고 의무 규정하고 있으나, 고양시 조례는 ‘지원할 수 있다’는 임의 규정으로 되어 있어 상위법과의 정합성이 떨어진다”고 지적했다. 이어 안정적인 조직 운영을 위해 필수 운영비와 사업비를 명확히 구분해 산정 기준을 마련해야 한다고 강조했다. 아울러 예산 집행의 투명성을 높이기 위한 시민 공개 및 외부 전문가 평가 체계 도입과 함께 향후 90일 이내에 법제 검토와 조례 개정안을 마련하는 단계별 로드맵을 제안했다.

두 번째 발제를 맡은 임홍열 전 고양시의원은 공급자 중심의 시설 확충에서 벗어나 시민이 일상에서 체감하는 ‘스포츠 복지’로의 패러다임 전환을 촉구했다. 임 전 의원은 “2026년 고양시 본예산 약 3조4210억원 중 체육시설 개보수(99억원)와 복합체육센터 건립(105억원) 등에 적지 않은 예산이 반영됐지만, 하드웨어 확충이 곧 모든 시민의 공평한 이용으로 이어지는 것은 아니다”라고 꼬집었다. 그는 실질적인 변화를 위한 과제로 △생활권별 시설 접근성과 이용률을 포함한 시민 체육복지 지표 정기 공개 △분기별 현장 제안을 받는 시민 의견 수렴 상시화 △예산 배분 기준 공개 및 시설 증설과 프로그램 확대 성과의 분리 측정 등을 제시했다.

이어 오광환 용인특례시체육회장은 ‘체육시설 운영 혁신과 지속 가능한 재정’을 주제로 발제했다. 오 회장은 “공공체육시설을 평가할 때 단순 수입 규모가 아닌 장애인·유소년 체육 등 공익적 목적과 안전관리, 접근성을 종합적으로 고려해야 한다”며 “고양시 내 유형이 다른 공공체육시설 3곳을 선정해 90일간 시범 평가를 진행하고 향후 관리 주체와 지원 방향을 정하자”고 제안했다. 이어 이내응 화성특례시 2027 전국체전 시민추진단장은 체육대회를 지역 상권 및 관광과 연계해 수치로 측정 가능한 경제적 파급효과를 만들어야 한다며, 단발성 축제를 넘어 학교·클럽·종목단체·기업·언론이 참여하는 상시 실무 협의 플랫폼 구축의 중요성을 강조했다.

지정토론에서는 학교체육과 생활·전문체육의 연계 방안이 집중적으로 다뤄졌다. 백낙인 안성시체육회장은 “동네 클럽에서 시작한 생활체육이 전문체육으로 이어지는 선순환 구조를 만들려면 예측 가능한 예산 지원과 지도자 처우 개선, 안전 인프라 확보가 필수적”이라며 “일회성 대회 성적이 아닌 지속적인 참여율 중심으로 평가 잣대를 바꾸고 배드민턴, 수영 등 전략 시범 종목을 지정해 단계적 연계 모델을 만들어야 한다”고 말했다.

주종휘 고양시바둑협회장은 마인드 스포츠인 바둑을 사례로 들며 세대 간 소통을 이끌어내는 생활체육의 역할을 조명했다. 주 회장은 “초등학교 방과후 수업 이후 단절되는 바둑 교육을 지역 기원이나 노인복지관 등 거점 클럽과 연결하면 저비용으로도 훌륭한 체육 복지를 실현할 수 있다”며 “손자와 조부모가 함께 참여하는 ‘세대 공감 바둑대회’를 개최해 세대를 잇는 고양시만의 생활체육 모델을 만들자”고 제안해 호응을 얻었다.

이어진 자유토론과 질의응답에서는 고양시 체육 예산의 열악한 현실과 자생력 확보 방안에 대한 논의가 이어졌다. 안운섭 고스포 회장은 “고양시 체육 예산 비율은 경기도 31개 시·군 및 특례시 중 최하위권에 머물러 있다”며 “체육회가 법정 특수목적법인으로서 제 역할을 하려면 조례 개정을 통한 예산 뒷받침은 물론, 기업의 사회공헌 기금을 유치하는 등 행정·경영·정치적 역량을 두루 갖춘 리더십과 민관의 협력이 절실하다”고 강조했다.

한편 고스포 측은 이날 공청회에서 도출된 데이터와 제안들을 종합해 백서로 제작한 뒤 고양시 집행부와 시의회에 공식 전달할 계획이다.