코로나19를 빼놓고 2020년을 이야기 할 수 있을까. 전 세계 7800만 명의 확진자 수와 170만 명의 사망자 수를 기록하고 있는 코로나 팬데믹 상황에 고양시도 결코 예외는 아니었다.
1월 말 첫 확진자 발생(국내 3번 확진자) 이후 현재까지 고양시에서 나 온 확진자 수는 1276명(24일 기준). 이는 경기도 31개 시 군 중 가장 많은 숫자로 확진자 중 766명이 퇴원했으며 23명이 사망했다.
코로나19는 시민들의 일상을 송두리째 바꿔놓았다. 마스크 착용은 일상화 됐으며 대 규모 행사나 집회, 모임들은 대부분 취소됐다. 새해를 앞둔 시점에도 지역경제를 뒷받침하는 소상공인·영세사업자들의 고통은 늘어나고 있는 상황이다. 새해에는 코로나19의 조속한 종식을 희망해본다.

코로나19는 한편으로 각 지방정부의 행정역량을 확인할 수 있는 기회이기도 했다. 방역을 위한 행정권한의 상당수가 광역·기초단체로 위임되면서 전국적으로 코로나 사태에 대응하는 다양한 정책이 쏟아져 나왔다.
이중 고양시가 처음 도입한 ‘드라이브스루 선별진료소’는 전 세계가 주목한 대표적인 혁신행정 사례였다. 2월 26일 첫 도입 이후 CNN, BBC 등의 세계 주요 언론사 취재진들이 직접 고양시를 찾아 소개했으며 곧바로 자동차 선별진료의 ‘세계표준’이 됐다.
이외에도 출입기록을 간소화하는 ‘안심콜 출입관리 시스템’, 공공일자리사업 ‘고양알바 6000’ 등이 주목받았다. 전 시민 긴급재난지원금이 처음 도입된 것도 의미 있는 성과다.     

이변은 없었다. 심상정과 더불어민주당의 승리였다. 4월 15일 국회의원 선거에서 정의당 심상정(고양갑), 더불어민주당 한준호(고양을)·홍정민(고양병)·이용우(고양정) 후보가 최종 승자가 됐다. 미래통합당 후보들은 덕양은 물론 일산에서도 큰 힘을 쓰지 못했다. 선거구별 당선 후보의 소속정당은 지난 20대 총선 결과와 동일했다. 하지만 심상정 후보를 제외한 3개 지역구에서 새로운 인물이 선출됐다. 민주당 한준호·홍정민·이용우 후보는 지역에서 새로운 인물일 뿐만 아니라 모두 정치신인이다. 4선에 성공한 심상정과 3명의 정치신인들이 앞으로 어떤 행보를 이어나갈지 관심있게 지켜보자.

창릉3기 신도시 발표 이후 광역교통대책에 대한 요구가 더욱 거세다. 특히 오랜 기간 교통소외 지역으로 남아있는 대규모 아파트단지 주민들이 철도연장과 신규역 설치를 강력히 주장하고 있다.
그중 가장 조직적으로 집단민원을 제기하고 있는 곳은 일산서구 가좌역, 일산동구 식사역, 덕양구의 행신중앙로역이다. 가좌역은 3호선 파주연장시 가좌역을 반드시 설치해야 한다는 주장이다. 가좌역은 20대·21대 총선 당선자들 의 총선공약이었다.
식사역과 행신중앙로역은 창릉신도시 건설계획에 따른 신규철도인 고양선의 신규역 설치요구다. 식사동 주민들은 고양선 연장을 통한 식사역 설치를, 행신동 주민들은 노선 중간에 역 신설을 요구하고 있다. 

30평형대 킨텍스지구 신축 아파트가 15억원, 지축역 신축 아파트가 10억원. 신축 아파트가 최근 1~2달 사이에 1억~4억원 정도 뛰는 동안 일산신도시를 비롯한 구축아파트도 5000만~2억원 상승했다.
특히 저평가를 받아왔던 일산 아파트 가격이 11월부터 꾸준히 0.5~1%라는 유례 없는 상승폭을 기록하고 있다. 전국적으로 아파트 가격이 뛰고 있지만 고양시의 상승폭은 유독 더했다. 일산의 경우 GTX, 서해선(대곡 ~소사선) 일산역 연장, 일산역 도시 재생사업 등 다양한 개발호재가 이어지면서 수요자의 관심을 끌었다.
또한 아파트 가격이 치솟던 김포, 파주가 차례로 부동산 규제지역으로 묶이면서 고양시 집값 상승의 요인이 됐다.

지난 6월 행안부 지방재정 중앙투자심사를 통과한 일산테크노밸리를 바이오메디컬클러스터로 조성하자는 논의가 무르익었다. 고양시에는 국립암센터를 비롯해 임상시험을 할 수 있는 6개 대형병원을 있고, 대형병원들이 관련 스타트업 기업들을 끌어들일 수 있다는 점에서 이러한 논의는 전망을 밝게 한다.
특히 국립암센터는 남북 보건의료 협력의 중심지로서 고양시와 파트너십을 맺는 한편, 일산테크노밸리에 암빅데이터센터, 신항암치료연구센터 구축 계획을 발표하며 적극성을 보이고 있다.
11월에는 이용우 국회의원 등 지역 정치인·의료인·행정인들이 모여 클러스터 성공을 위한 토론회를 벌여 호응을 얻었다.

아레나 건축심의가 올해 10월 통과되면서 CJ라이브시티가 2023년 말 준공, 2024년 개장을 목표로 순항 중이다. 4만 명을 수용하는 K팝 전문 공연장인 아레나는 CJ라이브 시티 사업에서 가장 중요한 시설이다.
전체 사업 중 공사기간이 가장 긴 초대형 건축물이기 때문에 2024년 개장을 맞추기 위해서는 건축심의를 빠르게 통과하는 것이 매우 중요했다. CJ라이브시티는 오랫동안 사업변경안이 통과되지 못하면서 위기에 빠지기도 했지만 올해 6월 경기도가 3차사업변경안을 통과시키면서 아레나 건축심의까지 이어지게 됐다.
남은 걸림돌이 있다면 한류천 수질개선. 이 문제를 고양시가 어떻게 해결할지 지켜봐야 한다.

올해 초 총선을 앞두고 지역정치권 에 대형스캔들이 터졌다. 지난 2018년 지방선거 당시 더불어민주당 고양 시장 후보 경선 과정에서 최성 전 시장과 이재준 당시 민주당 예비후보 간에 ‘대가성 거래’가 있었다는 의혹이 제기된 것. 증거물로 제시된 각서에는 최성 측이 이재준 후보를 밀어주는 대가로 킨텍스 부지 매각 등 15개 항목을 이행하도록 명시되어 있었다.
하지만 검찰수사 결과 해당 각서는 제 3자에 의한 위조문서로 확인됐다. 이에 검찰 측은 최성 전 시장에게 ‘혐의 없음’, 이재준 시장 에게 ‘참고인 중지’통보를 내렸으며 해당 문서를 위 조한 혐의를 받고 있는 전직 보좌관 출신 A씨에 대해 징역 1년 6개월을 구형했다.

원당으로 하느냐, 대곡역세권으로 하느냐. 5월 8일 시의회는 대곡역세권으로 신청사를 옮기자는 결의안을 채택했다. 그런데 같은 날 이재준 시장은 신청사 입지를 원당 공영주차장으로 못박아 버렸다. 이런 상황은 시의회와 이재준 시장 간의 긴장을 불러왔다.
시의회 내부에서도 원당과 대곡으로 의견이 양분된 가운데, 9월 14일 표결 끝에 ‘신청사 입지선정 조사특위’를 꾸리기로 했다. 하지만 8명으로 구성될 특위 위원에 누구를 넣느냐를 놓고 의견이 갈리면서, 끝내 특위 활동 시한인 11월 17일까지도 특위 구성조차 이뤄지지 못했다. 한편 시는 원당으로 신청사를 옮기기 위한 ‘신청사건립단’을 내년에 신설한다.