[고양신문] 조선왕릉 40기 중 유일하게 미개방 능으로 남아있던 서삼릉 효릉(孝陵)이 드디어 55년간 닫혔던 빗장을 활짝 열었다. 7일 문화재청 궁능유적본부 주관으로 진행된 고유제(告由祭)를 시작으로 효릉이 개방됨으로써 18개 지역에 흩어져 있는 조선왕릉 전체가 관람객의 발길을 맞게 됐고, 2009년 유네스코 세계유산 등재의 후속 조건이었던 ‘조선왕릉 40기 전체 개방’ 약속도 14년 만에 비로소 실현됐다.

효릉은 조선 제12대 왕인 인종(재위 1544∼1545)과 인성왕후의 무덤이다. 장경왕후의 희릉(禧陵), 철종(재위 1849∼1863)과 철인왕후를 모신 예릉(睿陵)과 함께 고양 서삼릉을 구성하고 있으며, 왕릉의 원형이 잘 보존된 능으로 평가받는다.

하지만 안타깝게도 1960년대 후반, 경제개발과 식량증산 정책을 최우선시했던 정부에 의해 107만평에 달하던 서삼릉 왕릉숲이 농협중앙회, 한국마사회 등으로 조각조각 잘려나가는 과정에서 효릉 능역에 축산농가에 젖소 종자를 공급하는 젖소개량사업소가 자리를 잡았다. 이로 인해 효릉은 일반 관람객 차단은 물론, 학술연구를 위한 접근도 까다로운 절차를 거쳐야 가능한 금단의 능역이 되고 말았다.

이후 1980년대 후반부터 고양의 시민사회를 중심으로 서삼릉 능역의 원형을 되찾아야 한다는 요구가 일었지만 관련 부처 간 협상이 난항을 겪으며 좀처럼 진도를 내지 못했고, 효릉은 오랫동안 ‘마지막 미개방 왕릉’이라는 안타까운 이름을 걸머져야 했다. 때문에 반세기만에 실현된 효릉 개방 소식은 고양시민에게 반가운 선물이자, 문화재 행정 전체로도 커다란 경사다.

7일 오전 열린 효릉 개방행사에는 최웅천 문화재청장, 심상정 국회의원, 전주이씨대동종약원 이귀남 이사장, 서삼릉효릉봉향회 이충구 회장과 이은우 상임이사, 이은만 문봉서원장(전 고양문화원장) 등이 참석했고, 서삼릉 인근 주민들과 문화계 인사 등 많은 시민들이 효릉의 개방을 축하했다. 최웅천 문화재청장은 “개방 자체에 머물지 않고, 효릉의 아름다운 가치를 더 많은 사람들이 누릴 수 있도록 노력을 아끼지 않겠다”고 약속했다.

능이 개방됐다고는 해도 갈길이 아직 멀다. 아직은 문화재청이 효릉 능역의 토지 소유권자인 농림축산식품부로부터 겨우 진입로의 이용 권한만을 위임받은 단계이기 때문이다. 이와 관련해 심상정 국회의원은 “서삼릉 능역을 최소 40만 평 규모의 명품숲으로 복원하기 위해 관계부처 간 협상을 적극 중재하고 있다”고 밝혔다. 심 의원은 “국무총리와의 면담에서도 긍정적 답변을 받았고, 부처 간 협상도 상당부분 진전을 보이고 있다. 우선 젖소개량사업소의 이전을 약속받았고, 이를 위한 용역예산도 곧 책정될 것”이라며 희망적인 소식을 전했다.

하지만 서삼릉 능역 복원에 수십 년간 앞장서 온 시민단체인 서삼릉복원추진위원회(김득환·김성호 공동대표, 이하 추진위)가 문화재청과의 갈등을 표출하며 이날 행사에 불참해 아쉬움을 남겼다. 추진위 측은 이날 개방행사를 서삼릉 복원 시민운동을 본격적으로 확산하는 출발점으로 삼고자 했지만, 문화재청이 자신들의 요구를 불편하게 여겼다고 말했다. 김성호·김득환 공동대표는 “개방 행사에서 인사하는 순서를 달라고 요청했지만 거절당했다. 문화재청이 효릉 개방의 일등공신인 서삼릉복원추진위원회를 배제하고, 젖소개량사업소의 심기만 살피고 있다”며 목소리를 높였다. 

이에 대해 궁능유적본부 측은 “추진위를 배제하려는 의도는 전혀 없다. 그동안 추진위가 해오신 역할과 노력에 대해 감사하는 마음”이라며 “추진위와 지속적으로 소통하겠다”는 입장을 밝혔다.