산책로 절반이 사실상 폐쇄
안전문제, 주민불편 증가
기부채납 받아 산책로 신설

[고양신문] 최근 철조망으로 막혀버린 황룡산 숲길 산책로 문제가 15일 고양시의회 행정사무감사에서 제기됐다. 토지주가 임의 설치한 철조망으로 산책로 절반이 사실상 폐쇄돼 주민 불편함이 가중되는 만큼, 시가 하루빨리 현실적인 대책을 마련해야 한다는 지적이다.

고봉동 삼거리에서 군부대 앞 정상 부근까지 이어지는 황룡산 주 산책로가 끊긴 것은 지난 2월이다. 주민들의 잦은 발걸음으로 불편을 겪은 땅 주인이 산책로가 지나는 사유지 경계를 따라 철조망을 설치한 것. 작년 4월부터 해당 토지주는 시청 쪽에 출입 금지 요구를 해왔고, 끝내 작년 12월에 최후통첩을 보내왔지만 시는 ‘설득 중’이라는 입장만 유지해 왔다. 결국 토지주는 가시철조망 설치를 강행했고, 산책로가 가로막힌 탓에 주민들은 위험한 군사진지 통행로를 샛길로 이용하는 실정이다.

이날 손동숙 환경경제위원장은 “황룡산 등산로가 철조망으로 막혀 인근 주민들은 불편함을 겪고 있다. 오랫동안 산책로를 애용해 온 사람들은 인근 위험한 샛길로 여전히 통행하고, 앞으로도 통행할 것”이라며 “최근 샛길 이용 중 60대 여성 한 분이 발을 헛디뎌 다친 사례를 확인된 만큼, 시민들 안전이 확보하는 것이 급선무”라고 시의 해결 방안을 물었다.

이에 고양시 녹지과장은 “산책로를 지나는 산림의 소유주에게 접근해 토지 매매, 장기 임대 등을 제안했으나 모두 거절당했다”라며 “최소 한 사람이 지나갈 정도의 통행로만큼은 확보해달라고 부탁했으나 토지주가 단호하게 반대입장을 밝히는 상태”라고 답변했다. 최근 토지주의 권리 보호가 강화되는 방향으로 산림문화휴양에 관한 법률이 개정돼 소유주가 산책로 구간을 폐쇄하더라도 막을 방법이 없다는 것이 시의 입장이다.

현실성 없는 토지소유주 설득 대신 이번 행정사무감사 때 공개된 시의 대안이 바로 탄현근린공원 산책로와 연결된 우회 산책로 신설이다. 노선 변경을 계획 중이냐는 손 위원장의 질문에 고양시 녹지과장은 “현재 LH에서 탄현 공공택지 개발을 추진 중인데, 그 임야 구간을 공원으로 조성해 기부채납할 예정이다. 이 기부채납 받을 공원부지에 순환형 산책로를 만들어 시에서 계획 중인 탄현근린공원 2단계 조성사업 산책로와 연결시켜 통행을 자유로이 할 계획”이라고 밝혔다. 그러나 해당 대안 또한 장기간의 사업 기간이 소요되는 만큼 근시일 내 주민 불편 해결은 어려울 것으로 보인다.

임시방편으로 주민들이 통행하는 샛길이라도 정비하자는 의견이 제기됐지만, 이마저도 지지부진하다. 앞서 언급한 폐쇄된 산책로 대신 주민들이 이용하는 샛길은 군부대 교통호에 해당한다. 시 관계자에 따르면 해당 구간 정비를 위해 파주시 구간 군부대 참호 이용에 따른 검토 요청을 넣었지만, 현재까지 확정된 답은 받지 못한 상황이다.

손 위원장은 “고양시 차원에서 검토 요청을 채근하여 보다 적극적으로 추진해야 한다”라며 “시민들께서 혹시 사고에 노출되지 않도록 조금 더 신경 쓰셔서 빨리 속도감 있는 진행이 필요할 것”이라며 빠른 대책을 촉구했다.